《中共长春市委长春市人民政府关于促进服务业加快发展的若干实施意见》解读
辐射(she)(she)3000万人——《意见》提出，长春服务(wu)业(ye)发(fa)展将立足服务(wu)全省、带(dai)动长吉(ji)图，辐射(she)(she)周边(bian)3000万人口，加快建(jian)立和完善(shan)现(xian)代服务(wu)业(ye)产(chan)业(ye)体(ti)系，重点发(fa)展现(xian)代金(jin)融、现(xian)代物流、信息服务(wu)、科技服务(wu)、文化创意、旅游(you)会展、现(xian)代商贸、人力资源等(deng)服务(wu)业(ye)。
突(tu)(tu)破4000亿元(yuan)——《意见》提出，长春服务业(ye)要以高于全(quan)省平均增速(su)(su)的速(su)(su)度提速(su)(su)增长，力(li)争到2020年全(quan)市服务业(ye)增加值突(tu)(tu)破4000亿元(yuan)。
为此，《意见》分(fen)别从优化发展环境、强化要素保障、加(jia)强财(cai)税支持(chi)的角度(du)提(ti)出具体政策意见，全力营(ying)造服务业发展软环境。
结合长春实际，《意(yi)见》并没有涵盖服务(wu)业的所有门类，而是选择了长春市具有比较(jiao)优势和需要迫(po)切发展的八大重点行业给予(yu)突出(chu)支(zhi)持。
金(jin)融服务业——入长金(jin)融机构总部最高可获2000万元(yuan)重奖
《意(yi)见》规定，我市将按照相关文件精神，落实各项扶持(chi)奖(jiang)励政(zheng)策，积(ji)极引进金融(rong)机(ji)构，促进各类金融(rong)机(ji)构做大(da)做强。
我市将设立金(jin)(jin)融(rong)业(ye)发(fa)展支持(chi)专项，对(dui)新(xin)设或(huo)(huo)迁入我市的金(jin)(jin)融(rong)机构(gou)总部、金(jin)(jin)融(rong)机构(gou)地区总部购买、自 建自用(yong)(yong)办公用(yong)(yong)房(fang)(fang)的，经市政府审(shen)核(he)认定(ding)，在取得房(fang)(fang)屋产权证后(hou)，给予(yu)一次(ci)性补助，补助标准为500元(yuan)(yuan)/平方米(mi)，最(zui)高补助额不超过500万(wan)元(yuan)(yuan)；对(dui)租赁(lin)自用(yong)(yong)办公用(yong)(yong) 房(fang)(fang)符合条件(jian)企(qi)(qi)业(ye)，连续2年按每月20元(yuan)(yuan)/平方米(mi)的标准进行补贴，年度最(zui)高补助金(jin)(jin)额不超过100万(wan)元(yuan)(yuan)。支持(chi)有条件(jian)的城(cheng)区（开(kai)发(fa)区）发(fa)展民间金(jin)(jin)融(rong)街，促进企(qi)(qi)业(ye) 集(ji)聚(ju)，发(fa)挥集(ji)聚(ju)作用(yong)(yong)。对(dui)由各(ge)区政府（或(huo)(huo)企(qi)(qi)业(ye)）搭建并实际运(yun)行的金(jin)(jin)融(rong)街服(fu)务中心(xin)（或(huo)(huo)服(fu)务平台），通过市政府审(shen)核(he)认定(ding)后(hou)，给予(yu)一次(ci)性200万(wan)元(yuan)(yuan)投资补助。
我市将(jiang)对入(ru)驻东北亚区(qu)域性(xing)金(jin)融(rong)服务(wu)中心范(fan)围内(nei)的(de)(de)(de)注(zhu)册资(zi)(zi)本30亿元(yuan)(yuan)以上（含30亿元(yuan)(yuan)）的(de)(de)(de)银行、 保险(xian)、证(zheng)券等具(ju)有(you)法(fa)人性(xing)质(zhi)的(de)(de)(de)跨区(qu)域金(jin)融(rong)机构总(zong)部，给(ji)予(yu)(yu)一次(ci)(ci)性(xing)奖励(li)(li)2000万(wan)元(yuan)(yuan)；注(zhu)册资(zi)(zi)本在2亿元(yuan)(yuan)至30亿元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)具(ju)有(you)法(fa)人性(xing)质(zhi)的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)机构总(zong)部，按其(qi)实(shi)缴注(zhu)册资(zi)(zi) 本的(de)(de)(de)1%给(ji)予(yu)(yu)一次(ci)(ci)性(xing)奖励(li)(li)，最高不超过1000万(wan)元(yuan)(yuan)；对注(zhu)册资(zi)(zi)本在1亿元(yuan)(yuan)以上（含1亿元(yuan)(yuan)）的(de)(de)(de)小额贷(dai)款公司和融(rong)资(zi)(zi)担保机构，按其(qi)注(zhu)册资(zi)(zi)本的(de)(de)(de)2％。给(ji)予(yu)(yu)一次(ci)(ci)性(xing)奖 励(li)(li)；对入(ru)驻满(man)1年(nian)的(de)(de)(de)股权投资(zi)(zi)基金(jin)公司，按其(qi)1年(nian)内(nei)实(shi)际募集资(zi)(zi)金(jin)金(jin)额的(de)(de)(de)1％。给(ji)予(yu)(yu)一次(ci)(ci)性(xing)奖励(li)(li)。
信息（科技）服(fu)务业——提档(dang)晋级将获重奖(jiang)
我市将设立信息（科技(ji)）服(fu)务业(ye)发展(zhan)支持(chi)专项(xiang)，鼓励引导“互(hu)联网＋”、电(dian)子商(shang)务、服(fu)务外包、大 数据(ju)、云计算等信息（科技(ji)）服(fu)务业(ye)企业(ye)集聚发展(zhan)。符(fu)合条件的(de)(de)企业(ye)购买、自建自用业(ye)务办公(gong)用房(fang)的(de)(de)，最(zui)高(gao)可(ke)获不超过500万元补助(zhu)；租(zu)赁自用办公(gong)用房(fang)的(de)(de)，最(zui)高(gao) 可(ke)获连续(xu)2年、年度不超过100万元的(de)(de)补助(zhu)。
对(dui)首次获(huo)得国(guo)际(ji)软件成(cheng)熟度认证(zheng)达到CMM3级、CMM4级、CMM5级的信息服务业(ye)企业(ye)，分(fen)别给予(yu)一(yi)次性20万元(yuan)(yuan)、50万元(yuan)(yuan)、100万元(yuan)(yuan)奖励(li)；对(dui)首次达到信息系统集成(cheng)一(yi)、二级资(zi)质的信息服务业(ye)企业(ye)，分(fen)别给予(yu)一(yi)次性50万元(yuan)(yuan)、20万元(yuan)(yuan)奖励(li)。
支持(chi)服务业(ye)企业(ye)申请(qing)认定(ding)高新(xin)(xin)技(ji)术(shu)(shu)企业(ye)，对(dui)首次(ci)被(bei)认定(ding)为高新(xin)(xin)技(ji)术(shu)(shu)企业(ye)的(de)服务业(ye)企业(ye)给予一次(ci)性10万元(yuan)补助。
文化创意(yi)产业——设立(li)专项资金支持(chi)
我市(shi)将(jiang)设立(li)文化(hua)创意产业(ye)发(fa)展支持专项(xiang)，对新(xin)批准认定为(wei)国(guo)家级、省级的(de)(de)文化(hua)产业(ye)示(shi)范园区，分别给予一(yi)次性(xing)100万元(yuan)、50万元(yuan)的(de)(de)投资(zi)补助。对符(fu)合条件的(de)(de)新(xin)建文化(hua)创意与(yu)科技研发(fa)等融合发(fa)展的(de)(de)专业(ye)孵化(hua)器，补助额最高不超过100万元(yuan)。
利用(yong)老旧工业厂房、历史(shi)建筑等划拨土地(di)转型兴(xing)办文化创意产业，符合国家规定和我市规划布(bu)局(ju)的，在(zai)房屋所有权人(ren)和土地(di)使用(yong)权人(ren)不变的前提下，可暂不变更划拨土地(di)使用(yong)权性质和土地(di)用(yong)途。
大力扶(fu)持(chi)原创(chuang)(chuang)(chuang)动漫、影视、游(you)戏等(deng)创(chuang)(chuang)(chuang)意产品(pin)。取得国家(jia)级(ji)“动漫企(qi)业证书(shu)”的动漫企(qi)业，给予一次(ci)性奖(jiang)励20万(wan)元(yuan)。企(qi)业投资创(chuang)(chuang)(chuang)作，由本市申(shen)报获国家(jia)级(ji)、省级(ji)政府奖(jiang)项的数字动漫原创(chuang)(chuang)(chuang)作品(pin)，一次(ci)性分(fen)别奖(jiang)励30万(wan)元(yuan)、10万(wan)元(yuan)。
现代物流业——全方位扶持企业做大(da)做强(qiang)
我市将设立现代物(wu)流(liu)业(ye)发(fa)展支持专(zhuan)项，加强物(wu)流(liu)行(xing)业(ye)和金(jin)融(rong)部(bu)门(men)（银行(xing)）合作，搭建物(wu)流(liu)行(xing)业(ye)“种(zhong)子(zi)基(ji)金(jin)-助融(rong)贷”业(ye)务平台，促进中小物(wu)流(liu)企业(ye)健康(kang)快速发(fa)展。
支持物流园区项目(mu)建设，对符合(he)全市(shi)物流产业发展规划，新(xin)建规划占地(di)面(mian)积10万平方米（含10万平方米）以上、且(qie)建成后(hou)不分割出售产权的物流园区项目(mu)，通过市(shi)政府(fu)审(shen)核认定的，给予一次性300万元投资(zi)补助(zhu)（或贷(dai)款贴息）。
物流企业开展甩(shuai)挂运(yun)(yun)(yun)输(shu)、采购新能源运(yun)(yun)(yun)输(shu)车辆、开展多式联运(yun)(yun)(yun)、评定升级等，都可获得(de)相应(ying)奖励或补助。
旅游会展(zhan)业——开设冰雪旅游产业发(fa)展(zhan)支持专项
支(zhi)(zhi)持冰(bing)(bing)雪(xue)旅(lv)游(you)(you)产(chan)业(ye)发(fa)(fa)展，我(wo)市将设立冰(bing)(bing)雪(xue)旅(lv)游(you)(you)产(chan)业(ye)发(fa)(fa)展支(zhi)(zhi)持专(zhuan)项，鼓励开发(fa)(fa)冰(bing)(bing)雪(xue)旅(lv)游(you)(you)产(chan)品，符合条件的企业(ye)（项目）年度最高补贴额不(bu)超过600万元。
我市还将(jiang)支持国家级(ji)、省级(ji)旅(lv)游度假(jia)区(qu)建设(she)，重点扶持滑雪旅(lv)游度假(jia)区(qu)项目建设(she)。
扩大(da)(da)会(hui)展业规模(mo)。加(jia)大(da)(da)政策扶持力度，大(da)(da)力招展引会(hui)，努(nu)力引进一(yi)批(pi)有(you)影响(xiang)力、拉动作(zuo)用大(da)(da)、能扎 根的品牌展会(hui)，策划和(he)开发一(yi)批(pi)规模(mo)大(da)(da)、有(you)培养潜力的新展会(hui)，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)强一(yi)批(pi)现(xian)有(you)重(zhong)点(dian)展会(hui)，精心培育和(he)扶持一(yi)批(pi)中小展会(hui)，打造多层次、多元化(hua)、多类型(xing)的展会(hui)格(ge) 局，努(nu)力构建以重(zhong)点(dian)展会(hui)组委会(hui)和(he)大(da)(da)型(xing)会(hui)展集团为(wei)主体(ti)，以中小办展公司(si)为(wei)辅助的办展新格(ge)局。
电子商(shang)务——本土电商(shang)可获巨额支(zhi)持(chi)
我市(shi)(shi)将设立电子(zi)(zi)商(shang)(shang)务(wu)(wu)发(fa)展支持(chi)专项(xiang)。对(dui)首(shou)(shou)(shou)次(ci)(ci)(ci)评为国家(jia)级(ji)(ji)、省级(ji)(ji)、市(shi)(shi)级(ji)(ji)的(de)(de)电子(zi)(zi)商(shang)(shang)务(wu)(wu)示(shi)范企业(ye)，分(fen)别(bie)(bie)给(ji)(ji) 予100万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、50万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、20万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次(ci)(ci)(ci)性(xing)补助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)；对(dui)首(shou)(shou)(shou)次(ci)(ci)(ci)评为国家(jia)级(ji)(ji)、省级(ji)(ji)、市(shi)(shi)级(ji)(ji)电子(zi)(zi)商(shang)(shang)务(wu)(wu)示(shi)范基地的(de)(de)电子(zi)(zi)商(shang)(shang)务(wu)(wu)园区，分(fen)别(bie)(bie)给(ji)(ji)予200万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、100万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、50万(wan)(wan) 元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次(ci)(ci)(ci)性(xing)补助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。对(dui)首(shou)(shou)(shou)次(ci)(ci)(ci)评为国家(jia)级(ji)(ji)“电子(zi)(zi)商(shang)(shang)务(wu)(wu)进农村综(zong)合示(shi)范县”的(de)(de)县（市(shi)(shi)）给(ji)(ji)予50万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次(ci)(ci)(ci)性(xing)补助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)；对(dui)首(shou)(shou)(shou)次(ci)(ci)(ci)评为省级(ji)(ji)、市(shi)(shi)级(ji)(ji)“农村电子(zi)(zi)商(shang)(shang)务(wu)(wu)试点(dian)县”的(de)(de)县 （市(shi)(shi)），分(fen)别(bie)(bie)给(ji)(ji)予20万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、15万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次(ci)(ci)(ci)性(xing)补助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)；对(dui)首(shou)(shou)(shou)次(ci)(ci)(ci)评为省级(ji)(ji)、市(shi)(shi)级(ji)(ji)“电商(shang)(shang)镇”分(fen)别(bie)(bie)给(ji)(ji)予10万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、8万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次(ci)(ci)(ci)性(xing)补助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)；对(dui)首(shou)(shou)(shou)次(ci)(ci)(ci)评为省级(ji)(ji)、市(shi)(shi)级(ji)(ji)“电商(shang)(shang) 村”分(fen)别(bie)(bie)给(ji)(ji)予5万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、4万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次(ci)(ci)(ci)性(xing)补助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。
人力资源服务业(ye)——外资可(ke)进入我(wo)市人才中介(jie)服务市场
我(wo)市(shi)将(jiang)设立(li)人力(li)(li)资源(yuan)(yuan)服务业(ye)(ye)发(fa)展支持(chi)专项。鼓励(li)各类人力(li)(li)资源(yuan)(yuan)服务业(ye)(ye)企业(ye)(ye)发(fa)展。放宽中外合资人才中介(jie)服务市(shi)场(chang)准入，在我(wo)市(shi)设立(li)中外合资人才中介(jie)机构，外方投(tou)资者可拥有不超过(guo)70%的股权。
对新(xin)设或(huo)(huo)迁入我(wo)市(shi)的人力资源(yuan)服务(wu)机(ji)构总(zong)部、区域总(zong)部购买(mai)自建自用(yong)(yong)或(huo)(huo)租赁(lin)自用(yong)(yong)办(ban)公用(yong)(yong)房符合(he)条件的机(ji)构，我(wo)市(shi)将分(fen)别给予(yu)最高(gao)不超过200万元(yuan)或(huo)(huo)100万元(yuan)的补贴（补助）。
投资建设人(ren)力资源服务(wu)业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)园（区）、利用(yong)现有老旧(jiu)商务(wu)楼(lou)宇和存量用(yong)房转型为人(ren)力资源服务(wu)业(ye)(ye) 企业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)园的(de)的(de)企业(ye)(ye)，符合条(tiao)件并通过认定(ding)审(shen)核的(de)，都可(ke)获得(de)相应奖励或(huo)补贴。对(dui)被新批准(zhun)认定(ding)为国家级(ji)(ji)、省(sheng)级(ji)(ji)、市级(ji)(ji)人(ren)力资源服务(wu)产(chan)业(ye)(ye)园的(de)，对(dui)建设法人(ren)单(dan)位（或(huo) 经营管理法人(ren)单(dan)位）分别给予一次性(xing)100万元(yuan)、80万元(yuan)、50万元(yuan)的(de)投资补助。